ja byłam na ostatnim wykładzie i podam co na nim było czyli przepiszę tutaj to co mam w swoich notatkach:
Temat: nadzór

Nadzór odgrywa doniosłą rolę w przypadku podmiotów zdecentralizowanych. Ogranicza samodzielność jednostek ale też stanowi gwarancję tej niezależności. Wymaga podstawy ustawowej.
Nadzór jest oparty na regułach:
-nie można zadowolić się ogólną normą
-kompetencje nadzorcze muszą być określone konkretnie poprzez zastosowanie jakiego środka może ingerować w działalność j.s.t.
Intensyfikacja działalności nadzorczej- działalnośc nadzorcza musi mieć swą podstawę w ustawie i tylko ustawa może kreować poszczególne środki nadzoru
Mogą wkraczać nadzorczo w działalność j.s.t. ale tylko według ustawy. Kontrola działań samorządowych. W przypadku nie uchwalenia budżetu w terminie do 31 marca, budżet gminy ustala RIO, która jest organem nadzoru nad działalnością finansową.
Można wnieść skargę na uchwałę- każdy może ją wnieść!
Nadzór to określenie procedury, dający odpowiednim organom państwowym prawo ustalania stanu faktycznego i korygowania działalności organu nadzorowanego.
Sfera przedmiotowa- kryterium nadzoru:
- zakreślają przedmiot ingerencji nadzorczej
-działalność komunalna- jest to wszelka działalność gmin oraz innych j.s.t. jeśli przepisy mowia wprost, ze organom wolno cos robic to miesci sie to w pojeciu dzialanosc komunalna
Nadzór obejmuje realizacje wszystkich zadań i kompetencji przez j.s.t. bo maja chrakter zadan publicznych- sluza zaspokajaniu potrzeb zbiorowych solecznosci lokalnych, regionalnych, czy calego społeczeństwa, a cel ma być osiągnięty przez całą dzialalnosc tych jednostek. Odroznienie zadan wlasnych, zleconych jest istotne dla okreslenia srodkow nadzoru.
Kryterium nadzoru- ograniczony do kryterium legalności- zgodnosc z prawem, zgodnosc z aktami powszechnie obowiazujacymi, wyjatkiem moga byc srodki nadzoru z art 97,84,85 tych tam ustaw i te przepisy dopuszczaja w stosunku do organow j.s.t. stosowanie nadzoru w przypadku nierokujacego na poprawe i przedluzajacego sie braku skutecznosci w zadaniach publicznych j.s.t.
wojewoda kontoroluje dzialalnosc pod wzgledem legalanosci, gospodarnosci, i rzetelnosci
sfera podmiotowa:
1. organy nadzorujace
2. organy nadzorowane
1. ustawodawca okresla je wprost:
-prezes RM
-wojewoda
-w zakresie spraw finansowych RIO
Uprawnienia nadzorcze przysluguja tez innym organom niz te glowne:
- w razie naruszenia konstytucji lub ustaw SEJM na wniosek PRM moze rozwiazac taki organ
kontrola to jeszcze nie ingerencja.